Операція “Децентралізація”: бути чи не бути?

Завтра, 31 серпня, Верховна Рада голосуватиме за поправки до Конституції щодо децентралізації, запропоновані Президентом – замість облдержадміністрацій створять виконавчі комітети обласних рад, а в кожній області Президент призначить префектів – своїх представників, які слідкуватимуть за дотриманням законодавства. Окрім цього відсоток розподілення коштів зміниться на користь місцевої влади.

В зв’язку із цим в суспільстві точаться гострі дискусії. Дехто вважає, що в законі прописаний “особливий статус” для окупованих бойовиками територій, а децентралізація насправді виявиться фікцією. Противники такої думки вважають, що за законопроект треба голосувати, бо для держави це вагомий крок вперед.

А в останні дні перед голосуванням активно почала обговрюватись вірогідність провалу голосування, зважаючи на ніби-то тиск збоку АП на нардепів.

То ж які переваги та недоліки законопроекту? І чи голосуватимуть за нього народні депутати?

Про це журналісти Станіславського Телебачення посілкувались із провідними прикарпатськими активістами, політологами та експертами.

Тарас Случик, експерт Інституту політичної освіти

Якщо виходити з тексту запропонованих змін до Конституції, то жодних загроз щодо легалізації так званих “ЛНР” та “ДНР” немає. Тому політики, які розводять щодо цього істерію в медіа або не вміють читати або працюють на Володимира Путіна. А от щодо поноважень Префекта, то є запитання щодо того, як на практиці такі можливості будуть реалізовані. Тому на мою думку 31 серпня в залі знайдеться 226 голосів. А от чи знайдеться 300 голосів у Верховній Раді у вересні, то, на мою думку, це можливо після узгодження нової редакції тексту проекту змін до Конституції з нардепами в частині децетралізації.

Віталій Світлик, активіст громадського руху “Чесно”

Сам законопроект дуже сирий і над ним треба ще попрацювати і внести на розгляд багато правок, щоб він був дійсно ефективним. Водночас, ці зміни потрібно країні уже давно, питання децентралізації та об’єднання територіальних громад мене уже давно турбувало. При якісно проведеній децентралізації вдасться суттєво скоротити розтрати бюджетних коштів, які в подальшому при контролі громад можуть піти на розвиток територіальних громад. Зараз ми бачимо активну стадію місцевих виборів, де почалася жорстка конкуренція за місце під сонцем. Партія “Солідарність” об’єднується з партіями Кличка та Яценюка. Процес пішов і в інших партіях. Тому з великою ймовірністю можна вважати, що ці партії будуть голосувати за зміни до Конституції. Звичайно не треба і забувати про партії Ляшка, Тимошенко та Тягнибока, без яких не вистачить голосів. А на передодні місцевих виборів вони можуть спекулювати цим питання для збільшення своїх рейтингів. Звичайно не варто забувати, що наша політика прогнила і за голосування будуть роздаватись посади та фінансові винагороди. Тому перегони тільки починаються, запасаємося попкорном.

Андрій Корнієнко, адвокат, громадський діяч

Даний законопроект є ініціативою Президента, тому, я вважаю, що Петро Олексійович знайде достатньо правильних слів та необхідних аргументів, щоб переконати депутатів підтримати його. В результаті чого ряд потіличних сил виторгують певні преференції для себе по інших питаннях. Щодо самого законопроекту, то на мою думку, зміни до Конституції потрібні однозначно. Але не під час війни і без надання окремих статусів різним регіонам України. Нагадую, Україна – то унітарна держава!

Ігор Ткач, політолог

Вважаю таке голосування перед самими виборами невдалим. Це значно політизує справу.

Василь Кедик, політолог

Щодо децентралізації в суспільстві склався негативний клімат, оскільки ми чули заяви від депутатів, що на них чиняться спроби тиску щодо голосування. Звичайно, всі ці заяви не були доведені, але цей негативний клімат певним чином впливає на громадську свідомість та громадську думку. Ми бачимо, що в останні тиждень-два пожвавилась інформаційна кампанія влади, зокрема дуже активний в інформаційному плані Президент Порошенко. Але якщо дивитись по соціології, то понад 60% українців позитивно ставляться до децентралізації. На мою думку закон має бути проголосований, але потрібно, щоб в парламенті був консенсус щодо цього. Я думаю, що завтра буде дуже гаряча дискусія в стінах Верховної Ради і якщо не в понеділок, то з самого початку роботи Ради в звичайному режимі ці законопроекти будуть проголосовані, бо це дуже важливий крок для Петра Порошенка, зокрема для його іміджу. Також важливо проголосувати зміни до початку виборів і для президентської команди – Солідарності та УДАРу. Для них це буде хорошим іміджевим кроком.

Ростислав Гудзінський, громадський активіст

Я думаю, що нардепи проголосують. Це ж перше голосування, потрібно набрати 226 голосів, а в них вони є, хоч дві фракції і відмовились голосувати за цей законопроект. Але з Опоблоком їм вистачить голосів, бо проголосують і БПП, і Народний Фронт, і група покійного Єремєєва “Відродження”, ну і більшість позафракційних. Щодо самого закону про децентралізацію… Він потрібний, але не з такою якістю виконання, не так “Галопом по Європах”, як вони прострибали, що люди навіть нічого не знають. Навіть сталінська конституція 37-го року вивчалася серед людей. А тут ніхто, нічого не знає. Ніхто не знає, що пише в 9-му та 11-му пунктах “Мінських домовленостей-2″. Ніхто ж не розуміє, що ті громадяни, які створили так звані “республіки” на Донбасі матимуть право мати власні загони міліції. А це не патрульна служба, не райвідділи – це цілі загони, полки. Це означає, що в них буде ціла армія, а те що нам віддадуть кордон… Що таке кордон? Це вузька смужка землі. Окрім цього, вони мають право впливати на відбір суддів, органи місцевого самоврядування. Це міна уповільненої дії і її треба дуже серйозно вивчати. 

Мирослав Кошик, історик

На мою скромну думку проект щодо децентралізації є нічим іншим як підміною понятть. Реальної реформи самоврядування, тобто ліквідації системи рад, яка, нагадаю є атавізмом СРСР і усі роки відновленої незалежності України є нічим іншим як розсадником корупції та системою колективної безвідповідальності, не передбачається, а без повної ліквідації цього радянського управлінського монстра позитивних змін чекати годі. Повноваження Президента достроково припиняти повноваження органів місцевого самоврядування порушують право громадян на те саме місцеве самоврядування. Олігархія тепер буде намагатись керувати так званими децентралізованими коштами на місцях, щоб вони все рівно залишались під наглядом. Ці жовтневі вибори, власне, і є спробою олігархів накласти лапу на місцеві органи самоврядування і контролювати потік коштів. Надання будь яких преференцій, чи особливого статусу, територіям Донбасу, контрольованих російськими окупантами, приведе до того, що цей контроль пошириться на усю територію Донецької та Луганської областей. Цього допустити ніяк не можна, бо це шлях до розвалу цілісності України і програшу у війні. Одним словом можна сказати, що завтрашнє голосування покаже чи Революція програла чи ні. Суспільство ж повинно пройти тест на зрілість в своїй реакції на запропоновані зміни до Конституції.

Поділитись: 241000